综观｜电力现货市场建设试点须稳

千呼万唤始出来，电力现货市场终于要开张了。8月28日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等八个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作。

跟中长期市场一样，现货市场是我国电力市场的关键构成，主要开展日前、日内、实时电能量交易和备用、调频等辅助服务交易。“无现货，不市场”受到业内广泛认可、耳熟能详，显示现货市场具有重要而特殊的地位、作用。国家能源局有关负责人表示，现货市场建设有利于发现电力价格，有利于资源优化配置，也有利于促进可再生能源消纳。

加快电力现货市场建设，逐步成为业界共识。正如官方文件所指出，随着电力体制改革全面深化，电力中长期交易规模不断扩大，亟待加快探索建立电力现货交易机制，改变计划调度方式，发现电力商品价格，形成市场化的电力电量平衡机制，逐步构建中长期交易与现货交易相结合的电力市场体系，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，进一步释放改革红利。

与此同时，电力现货市场建设还需要强调稳健，避免欲速则不达的尴尬。我国自1998年开始尝试电力市场建设，2002年电力体制改革又在东北、华东等区域推进市场建设，虽然积累了一定经验，但在多大程度上能对目前的现货市场建设形成借鉴，还有待观察、考量。按照文件规定，2018年底前启动电力现货市场试运行。满打满算也不足16个月时间，情势非常紧迫。其规则制订、政策配套、技术支撑等，无不需要充分的时间保障。

因未见官方说明，将2018年作为时间节点的选择理由尚不得而知。如果按期实现目标，自然好事一件、可喜可贺。如果未能如期达成，亦不必太过紧张，相反需要更多宽容，毕竟与其操之过急、抢时间做个夹生饭，不如多花点时间更从容地把饭闷熟。当然，这是在积极作为、大胆探索的前提之下，如果消极怠工甚至阻碍改革则另当别论了。

积极稳健推进现货市场建设，需要凝聚更多共识。

业界对电力现货市场建设向来存在不同认知，当前初步形成的加快电力现货市场建设共识并不牢靠。随着试点工作的推进，利益诉求更为细化、具体，各方分歧在所难免，如何求同存异、取得最大公约数，还需要各方秉持大局为重的立场，贡献更多智慧、力量。

积极稳健推进现货市场建设，需要创造更好环境。

现货市场仍处探索阶段，成败优劣亦需要更长时间来检验，不能因一时失误便戛然而止。那样虽然止错了，但也失去了纠错纠偏的应有机会。此前东北电力市场建设试点骤停，并致全国电力市场建设停滞，业界仍存不同认识：设若继续探索，或许已有小成也未可知。现货市场需要多点耐心、更为宽容的环境。

积极稳健推进现货市场建设，需要姿态更加开放。

一方面，电力现货市场不同于中长期市场，对智力、人才、资金、技术等各项要求独特，单凭一己之力闭门造车恐怕难以成事，需要引入更多“外援”。另一方面，在本轮电力体制改革过程中，“省间壁垒”问题日显突出，亦需放宽视野在更大范围内寻求资源优化配置，落实“积极探索合并调度控制区”要求。

积极稳健推进现货市场建设，需要步履更为谨慎。

电力现货市场建设试点成熟一个启动一个，是科学合理的工作安排，应当严格遵循、落实。所选八个地区发展程度、电力情况、基础条件不一，其市场建设步调、进展有别，无需强行要求“齐步走”。更宽容地看，八个地区甚至无需全部摊开、功成，只要少数地区探出可复制的成功路子，就善莫大焉。

万里长征第一步，电力现货市场建设上路了，但今后路怎么走依然混沌不清、模糊不定，有待先行者逢山开路、遇水搭桥。八个地区重任在肩，路漫漫且待求索。